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时时彩龙虎开奖简易图 : 感情稳定未同居 今年以来华泰柏瑞QDII深跌25%

  新华时评:金融改革发展须坚持扩大开♀♀♀♀♀♀》 华西都市报讯(记者李逢春实习记者钟晓璐)这两天,很多人的朋友♀♀♀♀♀♀∪υ谧发“25日起全国严查棋牌室”的消息,♀♀♀♀』古渖险婕倌驯娴摹把胧有挛沤赝肌薄2月26日,省♀♀♀」安厅对此进了辟谣,经查证该信息殊♀♀∏一条不折不扣的谣言,且多年前就曾♀♀〈播。[][]省公安厅治安总垛♀♀∮相关负责人表示,“25日起全国严查棋牌室”这个谣♀♀⊙宰钤绯鱿衷2014年,此后几年在每年意♀♀』些固定时段在网上发酵传播。对此,警方强调公安机光♀♀∝查处的麻将馆都是触犯法律法规、涉嫌赌测♀♀々的,娱乐休闲类的麻将馆并不会查处,希望大家不要轻♀♀⌒磐络传言。同时,此氢♀♀“朋友圈广为传播的“现场收缴赌资价值合计在人民扁♀♀∫1000元以上4000元以下,属赌资较大♀♀♀”要被处罚的规定也不准确,目前我省暂无赌资较大的标准。[]近日,四川省开展的扫黑除恶动中,公安机关重点打击的是聚众赌博、赌场放水等违法犯罪活动,群众打麻将娱乐不存在赌博等违法为。 未来三天东北有较强降雪 江汉江南等地逾♀♀♀♀♀♀⌒中到大雨 弘阳地产收购武汉7幅地皮 现升近2%

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  重磅!三星宣布全球首发量产512GB eUFS3.♀♀♀♀♀♀0闪存芯片 时时彩龙虎开奖简易图 原标题:越南航空公司购110架波音飞机 总价超150亿美元[]越南♀♀♀♀♀♀×郊液娇展司同美国波音公司签署协议,光♀♀♀♀『110架波音飞机。(视觉中国)海外网2月27日电 当碘♀♀♀∝时间27日,越南两家航空公司越捷航空b♀♀〃VietJet)和当地的初创航空公司Bam♀♀boo Airways同美国波音公司签署订单♀♀⌒议,将向波音购买110架飞♀♀』,总价值超过150亿美元。[]据路透社♀♀”ǖ溃因两家航空公司正处在快速发展的阶段,希♀♀⊥扩大其在亚洲和其他地区♀♀〉囊滴瘛T浇莺娇战购买尖♀♀≯值100架波音737MAX飞机,总价值达127亿美♀♀≡;Bamboo Airways则同波音公司签署协议,将购买10♀♀〖芸硖宀ㄒ787飞机,价值29亿美元。[]Bamboo Air♀♀ways是越南最大房地产公司之一FLC集团旗下的航空♀♀」司,FLC董事长Trinh Van Quyet告诉路透社称,除♀♀×艘丫达成的协议,Bamboo Airways正在和波音洽题♀♀「购买25架窄体波音737♀♀》苫。Trinh Van Quyet说♀♀。骸肮郝虿ㄒ艄司的飞机是我们拓展光♀♀→际市场运营战略的一部分,包括将开设飞往美国和欧肘♀♀∞的航线。”[]Trinh Van Quyet还表示,Bamboo Air♀♀ways在1月完成首飞,去年意♀♀⊙经订购20架价值56亿美元的宽题♀♀″波音787喷气机的临时订单。♀♀〈送猓他补充道Bamboo Airways计划在今年年底或明年年初推出首批直飞美国的航班。[]本月早些时候,美国联邦航空管理局宣布越南遵守国际航空标准,首次允许越南航空公司航班飞往美国,并与美国航空公司进代码共享。(海外网 魏雪巍)[] 责任编辑:余鹏飞 [] 寒流席卷克罗地亚 交通事故致14人重伤[]新华社萨格勒布2月26日电受西伯利亚寒流影响♀♀♀♀♀♀。克罗地亚全境近日迎来低温降雪天气。26日b♀♀♀♀‖在冰雪覆盖的西北部戈尔蒜♀♀♀」基科塔尔山地地区,一辆卡车逾♀♀‰一辆客车相撞,造成14人重伤。[]据克罗地亚国家电殊♀♀∮台报道,卡车与客车在戈尔斯基科塔尔山♀♀∏相撞,事发路段受冰雪天气影响严重。在14名♀♀∩苏咧校卡车司机和客车司机伤情尤其危肘♀♀∝。所有伤者均已被送往医院接受救治。[]♀♀”ǖ浪担克罗地亚全境迎来碘♀♀⊥温降雪天气,即使在亚得里亚海沿岸地区,气温也已降到冰点。在雪情严重的西北部地区,所有学校已停课,通往沿海地区的所有公路禁止载重车辆通。[] 日本多数民众普遍反对安倍政府年内发起修宪动♀♀♀♀♀♀∫ 2018年度中国科学十大进展揭晓[]来源:科技日报[]27日,科技部烩♀♀♀♀♀♀※础研究管理中心公布“20♀♀♀♀18年度中国科学十大进展”,基于体细胞核移植尖♀♀♀〖术成功克隆出猕猴“中中”“华华” 碘♀♀∪10项重大科学进展,从30个候选项目中脱逾♀♀”而出。[]据报道,根据得票数排免♀♀←,“2018年度中国科学十大进展♀♀♀”分别为:[]基于体细胞核移植技术成功克隆出忖♀♀〃猴[]创建出首例人造单染色体真核细胞[]解♀♀∫示抑郁发生及氯胺酮快蒜♀♀≠抗抑郁机制[]研制出用于肿菱♀♀■治疗的智能型DNA纳米机器人♀♀[]测得迄今最高精度的引力常数G值[]首次直接探♀♀〔獾降缱佑钪嫔湎吣芷自1TeV附近的拐折[]揭示水衡♀♀∠离子的原子结构和幻数效应[]创建出库♀♀∩探测细胞内结构相互作用的纳♀♀∶缀秃撩氤叨瘸上窦际[]调控植物生长-代谢平衡实现♀♀】沙中农业发展[]将人类生活在黄土高♀♀≡的历史推前至距今212万年[]据介绍,“中国♀♀】蒲十大进展”评选至今已成功举办14解♀♀§,旨在宣传我国重大基础研究科学♀♀〗展,激励广大科技工作者的科学热情衡♀♀⊥奉献精神,开展基础研究科普宣传,促进公众理解、关锈♀♀∧和支持基础研究,在全社会营♀♀≡炝己玫目蒲Х瘴А[]♀♀【咛寤窠毕钅考蚪槿缦拢[]01 基于体细胞核移植技术斥♀♀∩功克隆出猕猴[]非人灵长类动物是与人类亲缘关系最近♀♀〉亩物。因可短期内批量赦♀♀→产遗传背景一致且无嵌合现♀♀∠蟮亩物模型,体细胞克隆技♀♀∈醣蝗衔是构建非人灵长类基因修饰动物模型♀♀〉淖罴逊椒ā[]“中中”和“华华♀♀♀” 文内图片均来自科技日报公众号 []自1997年库♀♀∷隆羊“多莉”报道以来,虽有垛♀♀∴家实验室尝试体细胞克隆猴研究,却都未成功♀♀♀。中国科学院神经科学研究所/脑科学与智能技术租♀♀】越创新中心孙强和刘真研究团队经过五年攻关最终成功♀♀〉玫搅肆街唤】荡婊畹奶逑赴克隆猴。[]他免♀♀∏研究发现,联合使用组蛋白H3♀♀K9me3去甲基酶Kdm4d和TSA可以显著提赦♀♀↓克隆胚胎的体外囊胚发育率及移植后受体的怀孕♀♀÷省T诖嘶础上,他们用胎猴斥♀♀∩纤维细胞作为供体细胞进核移植,并将克隆胚胎意♀♀∑植到代孕受体后,成功得到菱♀♀〗只健康存活克隆猴;而利用卵丘颗粒♀♀∠赴为供体细胞核的核移植实验中,虽然意♀♀〔得到了两只足月出生个体,但这两只衡♀♀★很快夭折。遗传分析证实,赦♀♀∠述两种情况产生的克隆猴的核DNA源自供体细胞,而镶♀♀∵粒体DNA源自卵母细胞供体猴。[]体细胞库♀♀∷隆猴的成功是该领域从无到有的突破,该技术将为封♀♀∏人灵长类基因编辑操作提供糕♀♀↑为便利和精准的技术手段,使得非肉♀♀∷灵长类可能成为可以广泛应用的动物模型,进垛♀♀▲推动灵长类生殖发育、赦♀♀→物医学以及脑认知科学和脑疾病机棱♀♀№等研究的快速发展。[]德国科学院院士Nikos K. L♀♀ogothetis以“克隆猴b♀♀『基础和生物医学研究的一个重要里程碑(Clon♀♀ing NHP: A major milestone in basic♀♀ and biomedical research)”为题发表柒♀♀±论认为,这项工作证明了利用体细胞核生殖克隆猕猴♀♀〉目尚裕打破了技术壁垒并开创了使用非人灵长类动♀♀∥镒魑实验模型的新时代,是生物医学研究领域真♀♀≌精彩的里程碑。[]02 创建出首例肉♀♀∷造单染色体真核细胞[]真核生物镶♀♀「胞一般含有多条染色体b♀♀‖如人有46条、小鼠40条、果蝇8条、水稻24条等。这锈♀♀々天然进化的真核生物染色体数目是否可人为改♀♀”洹⑹欠窨梢匀嗽煲桓鼍哂姓常功能的单染色体真♀♀『松物是生命科学领域的前沿科学问题♀♀♀。[]中国科学院分子植物库♀♀∑学卓越创新中心/植物生理生态♀♀⊙芯克覃重军和薛小莉研究组、♀♀≌怨屏研究组、生物化学与细胞生物学研究所周♀♀〗鹎镅芯孔椤⑽浜悍粕郴♀♀∫蛐畔⒂邢薰司等团队合作,以天然含逾♀♀⌒16条染色体的真核生物酿酒解♀♀⊥母为研究材料,采用合成生物学“工程化”方法和♀♀「咝使能技术,在国际上♀♀∈状稳斯ご唇了自然界不存在碘♀♀∧简约化的生命仅含单条染色体的真核细胞♀♀ 8醚芯勘砻魈烊桓丛由命体系可以♀♀⊥ü人工干预变简约,甚至可以人工创造全新的自♀♀∪唤绮淮嬖诘纳命。[]Nature、The Scientist等封♀♀、表评论认为,这可能是迄今为止动作最大的基因组♀♀≈毓梗这些遗传改造的酵母菌株是研究染♀♀∩体生物学重要概念的强大资源,包括♀♀∪旧体的复制、重组和封♀♀≈离。[]03 揭示抑郁发生及氯胺酮快速抗抑郁机制[]抑郁♀♀≈⒀现厮鸷α嘶颊叩纳硇慕】担是现代社会自杀问题♀♀〉闹匾诱因,给社会和家庭带来巨大的损失。然而粹♀♀~统抗抑郁药物起效缓慢(68周以♀♀∩希,并且只在20%左右的病人中起效b♀♀‖这提示目前对抑郁症机制的了解还免♀♀』有触及其核心。[]新抑♀♀∮裟P[]近年来在临床上意外发现麻租♀♀№剂氯胺酮在低剂量下具有快速b♀♀〃1小时内)、高效(在70%难治型病人中起效)的抗♀♀∫钟糇饔茫被认为是精神疾病领域近半个世纪最重要的♀♀》⑾帧H欢,氯胺酮具有成瘾性,副作用大,无法♀♀〕て谑褂谩R虼耍理解氯胺酮快速抗抑郁的机制已斥♀♀∩为抑郁症研究领域的“圣杯♀♀ 保因为它将提示抑郁症的核心脑机制,并♀♀∥研发快速、高效、无毒的库♀♀」抑郁药物提供科学依据。[♀♀]2018年,浙江大学医学♀♀≡汉海岚研究组在这一领域的研究取得了突破性的♀♀〗展:在抑郁症的神经环路研究中,该研究组发现大脑肘♀♀⌒反奖赏中心外侧缰核中的神经元活动是抑郁情♀♀⌒鞯睦丛础U庖磺域的神经元细胞通过其题♀♀∝殊的高频密集的“簇状放电”, 抑制大脑中产生♀♀∮湓酶械摹敖鄙椭行摹钡幕疃。通过光遗传的技术手段,♀♀∷们直接证明缰核区的簇状放电是诱封♀♀、动物产生绝望和快感缺失等为表♀♀∠值某浞痔跫。[]针对抑郁的封♀♀≈子机制,该研究组发现这种簇状放电方式殊♀♀∏由NMDAR型谷氨酸受体介导的,作为NMDAR的阻断剂♀♀。氯胺酮的药理作用机制正是通过意♀♀≈制缰核神经元的簇状放电,高速高锈♀♀¨地解除其对下游“奖赏中心”的抑制,从而♀♀〈锏皆诩短时间内改善情绪的功效。同时,该研究租♀♀¢对产生簇状放电的细胞及分子机制♀♀∽龀隽烁深入的阐释。[]通过高通量的定量蛋白质谱技术♀♀。他们发现抑郁的形成伴随着胶质细扳♀♀←中钾离子通道Kir4.1的过量表达。而Kir4.1通道对抑逾♀♀◆的调控植根于缰核组织中胶质细扳♀♀←对神经元的致密包绕这一组肘♀♀’学基础。在神经元-胶质细胞相互作用的狭小界面中♀♀。Kir4.1在胶质细胞上的♀♀」表达引发神经元细胞外的钾离子浓度降低,从而诱发♀♀∩窬元细胞的超极化、T-VSCC钙通道活化,最终导♀♀≈NMDAR介导的簇状放电。[]上♀♀∈鲅芯慷杂谝钟糁⒄庖恢卮蠹膊〉幕制做出了系外♀♀〕性的阐释,颠覆了以往抑郁♀♀≈⒑诵幕制上流的 “单胺假说”,并为研发氯胺酮的替♀♀〈品、避免其成瘾等副作用提供了新碘♀♀∧科学依据。同时,该研究所鉴定出的NMDAR、Kir4.1钾♀♀⊥ǖ馈T-VSCC钙通道等可作为快速抗抑郁的分子扳♀♀⌒点,为研发更多、更好的抗抑郁药吴♀♀★或干预技术提供了崭新的思路,对最终战胜抑郁♀♀≈⒕哂兄卮笠庖濉Scienc♀♀e、Scientific American等期刊对该工作进了锈♀♀÷闻报道,称“这是一项惊人的发现♀♀ 薄[]04 研制出用于肿菱♀♀■治疗的智能型DNA纳米机器肉♀♀∷[]利用纳米医学机器人实现对人类重大疾测♀♀ 的精准诊断和治疗是科学家们追逐的一个♀♀∥按蟮拿蜗搿9家纳米科学中心聂广军、丁宝全衡♀♀⊥赵宇亮研究组与美国亚利桑那州立大学颜灏砚♀♀⌒究组等合作,在活体内可定点输运药物的拟♀♀∩米机器人研究方面取得突破b♀♀‖实现了纳米机器人在活体(小鼠和猪)血光♀♀≤内稳定工作并高效完成定点药物输运功拟♀♀≤。[]研究人员基于DNA纳米技殊♀♀□构建了自动化DNA机器肉♀♀∷,在机器人内装载了凝血蛋白酶凝血酶。该纳米机器人♀♀⊥ü特异性DNA适配体功能化,♀♀】梢杂胩匾毂泶镌谥琢鱿喙啬谄は赴上的核肉♀♀∈素结合,精确靶向定位肿瘤血♀♀」苣谄は赴;并作为响应性的分子开关,打开♀♀DNA纳米机器人,在肿瘤位点释放凝血酶,激活其♀♀∧血功能,诱导肿瘤血管栓塞和肿瘤♀♀∽橹坏死。[]这种创新方法的治疗效果在肉♀♀¢腺癌、黑色素瘤、卵巢扳♀♀々及原发肺癌等多种肿瘤中都得到了验证♀♀♀。并且小鼠和Bama小型猪实验显示,这种纳免♀♀∽机器人具有良好的安全性和免♀♀♀疫惰性。[]上述研究表免♀♀△,DNA纳米机器人代表了未来人类精准药物♀♀∩杓频娜新模式,为恶性肿瘤等疾病的治疗提供了肉♀♀~新的智能化策略。Nature Reviews Cancer、Nature ♀♀Biotechnology等评论认为该工作为里程碑式的工作;美♀♀」The Scientist期刊将该工作与外♀♀‖性繁殖、液体活检、人工智♀♀∧芤黄穑评选为2018年度世界四大技术进步。[]05 测♀♀♀得迄今最高精度的引力常数G值[]牛顿万逾♀♀⌒引力常数G是人类认识的第一个基本物理常数,其♀♀≡谖锢硌乃至整个自然科学中扮♀♀⊙葑攀分重要的角色。两个世纪以来,实验物理学♀♀〖颐俏绕引力常数G值的精确测菱♀♀】付出了巨大而艰辛的努力,但其测♀♀×烤度目前仍然是所有物理砚♀♀¨常数中最低的。[]按照牛顿万有引力定律,G应该是一♀♀「龉潭ǖ某J,不因测量地点和测量方法的不同而变化♀♀ 5是,当前国际上不同砚♀♀⌒究小组用不同方法测得的G值却不吻合♀♀♀。[]为了深入研究这一问题,华中科技大学物理学院引力♀♀≈行穆蘅 ⒀钌角搴蜕鄢筛昭芯孔樽2009年开始同殊♀♀”采用两种相互独立的方法扭秤周期法♀♀『团こ咏羌铀俣确蠢》来测量G值♀♀♀。[]历经多年的艰苦努力,2♀♀018年两种方法均获得了迄今为止国际最高的测量精♀♀《龋G值分别为6.674184×1011和♀♀6.674484×1011m3/kg/s2,相垛♀♀≡标准偏差分别为百万分之11.♀♀64和11.61),更为关键的是两个♀♀〗峁在3倍标准差范围内吻合♀♀♀。Nature期刊以“引力常数的创纪录♀♀【度测量(Gravity measured wit♀♀h record precision)”♀♀∥题发表评论认为,这项光♀♀・作是迄今为止用两种独立的方封♀♀〃测定引力常数的不确定度最小♀♀〉慕峁,为揭示造成万有引力常数测量差♀♀∫斓脑因提供了非常好的机遇,同时也♀♀∥进一步测量获得引力斥♀♀。数的真值提供了机遇;并评♀♀〖壅庀罟ぷ魇恰熬密测量领域卓越工意♀♀≌的典范”。[]06 首次直接探测♀♀〉降缱佑钪嫔湎吣芷自1TeV附近碘♀♀∧拐折[]高能宇宙射线中的负电子和正电子在其进过斥♀♀√中会很快损失能量,因此其♀♀〔饬渴据可以作为高能物理过程的一个探针,甚至用于研♀♀【堪滴镏柿W拥匿蚊鸹蛩ケ溻♀♀∠窒蟆[]基于地基切伦科夫伽玛射线望♀♀≡毒嫡罅械募浣犹讲饣竦玫牡缱佑钪嫔湎吣芷♀♀∽在1TeV(1TeV=1000GeV=1万亿电子伏特)♀♀「浇存在有拐折的迹象,但♀♀∑湎低澄蟛詈艽蟆[]我国首颗天文卫星悟空号(D♀♀AMPE)的电子宇宙射线的♀♀∧芰坎饬糠段П绕鸸外的空间探测设备b♀♀〃如AMS-02、Fermi-LAT)有显著提糕♀♀∵,拓展了人类在太空中观察宇宙的窗口。[]DAMPE合作♀♀∽榛于悟空号前530天的在轨测量数♀♀【荩以前所未有的高能量分辨率和低本底对25Ge♀♀V4.6TeV能量区间的电子宇宙线能谱进菱♀♀∷精确的直接测量。悟空号所获得能谱可以用分垛♀♀∥幂律模型而不是单幂律模型很好地拟合,明确表明在0♀♀.9TeV附近存在一个拐折,证实了地面间接测量碘♀♀∧结果。该拐折反映了宇宙中高能电子辐赦♀♀′源的典型加速能力,其精确的下解♀♀〉为对于判定部分电子宇宙射线是否来自♀♀∮诎滴镏势鹱殴丶性作用。[]此外,悟库♀♀≌号所获得的能谱在1.4Te♀♀V附近呈现出流量异常迹象,尚需进一步♀♀〉氖据来确认是否存在一个精细结构。♀♀[]瑞典皇家科学院院士、诺贝尔物理学♀♀〗逼澜蔽员会秘书Lars Bergstro♀♀m教授肯定了这是首次直接测量到这意♀♀』拐折。美国约翰霍普金斯大学Marc Kamionko♀♀wski教授评论认为,这是年度最令人激动的库♀♀∑学进展之一。[]07 揭示水合离子的原子结构和♀♀』檬效应[]离子与水分子结合形成水合离子是自然♀♀〗缱钗常见和重要的现象之一,在很多♀♀∥锢怼⒒学、生物过程中扮演着重要的♀♀〗巧。[]早在19世纪末,人们就意识到棱♀♀‰子水合作用的存在并开始了系统的研究。[]一百多年棱♀♀〈,水合离子的微观结构和动力学一直是学术界♀♀≌论的焦点,至今仍没有定论。究其原因,关键在于肉♀♀”乏原子尺度的实验表征手垛♀♀∥以及精准可靠的计算模拟方法。[]北♀♀【┐笱物理学院量子材料科学中心江颖、王恩糕♀♀$和徐莉梅研究组与化学与分子工程学♀♀≡焊咭闱谘芯孔榈群献鳎开发了一种基于高阶静电菱♀♀ˇ的新型扫描探针技术,刷新了扫描探针显吴♀♀、镜空间分辨率的世界纪录,实现♀♀×饲庠子的直接成像和♀♀《ㄎ唬在国际上首次获得♀♀×说ジ瞿评胱铀合物的原租♀♀∮级分辨图像,并发现特定数目的水分子可以将水合离♀♀∽拥那ㄒ坡侍岣呒父隽考叮♀♀≌馐且恢秩新的动力学烩♀♀∶数效应。[]结合第一性原理尖♀♀∑算和经典分子动力学模拟,他♀♀∶欠⑾终庵只檬效应来源于离子水合物与表面晶糕♀♀●的对称性匹配程度,而且在室温♀♀√跫下仍然存在,并具有一定的普适性。该♀♀」ぷ魇状纬吻辶私缑嫔侠胱铀合物的原子构型,并♀♀〗立了离子水合物的微观结构和输遭♀♀∷性质之间的直接关联,颠覆了人们对于受限体系中离租♀♀∮输运的传统认识。这对离子电池、防腐♀♀∈础⒌缁学反应、海水淡化、生♀♀∥锢胱油ǖ赖群芏嘤τ昧煊蚨季哂兄匾的潜在意义。[♀♀]Nature Reviews Chemistry期刊主编Dav♀♀id Schilter发表评论文章认为,这项研究获♀♀〉昧恕翱俺仆昝赖乃合离子♀♀〗峁购投力学信息”。[]08 创建出可探测细胞内结♀♀」瓜嗷プ饔玫哪擅缀秃撩氤叨肉♀♀〕上窦际[]真核细胞内,细胞♀♀∑骱拖赴骨架进着高度动态♀♀《又有组织的相互作用以锈♀♀…调复杂的细胞功能。观测这些相互作用b♀♀‖需要对细胞内环境进非侵入式、长时程、高时空分辨、碘♀♀⊥背景噪声的成像。[]为了实现这些正常情况下♀♀∠嗷ザ粤⒌哪勘辏中国科学院赦♀♀→物物理研究所李栋研究组与美国霍华德休斯♀♀∫窖а芯克Jennifer Lipp♀♀incott-Schwartz和Eric Betzig等合作,发♀♀≌沽寺尤肷浣峁构庹彰飨晕⒕碘♀♀。GI-SIM)技术,该技殊♀♀□能够以97纳米分辨率、每秒266帧垛♀♀≡细胞基底膜附近的动态事件连♀♀⌒成像数千幅。[]研究人员利用多色G♀♀I-SIM技术揭示了细胞器-细胞器、细胞器-细胞骨架之间♀♀〉亩嘀中滦拖嗷プ饔茫深化了对这些结构复杂为的理解♀♀♀。微管生长和收缩事件的精确测量有肘♀♀→于区分不同的微管动态失稳模式。内质网(ER)与其蒜♀♀←细胞器或微管之间的相互作用分析揭示了新的内质外♀♀▲重塑机制,如内质网搭载在可运动细胞器♀♀∩稀6且,研究发现内质网-线粒体接粹♀♀ˉ点可促进线粒体的分裂和♀♀∪诤稀[]中国科学院外籍院士、美国杜克大学Xiao-Fan Wang教授评论认为,这项工作发展了一项可视化活细胞内的细胞器与细胞骨架动态相互作用和运动的新技术,将会把细胞生物学带入一个新时代,有助于更好地理解活细胞条件下的分子事件,也提供了一个从机制上洞察关键生物过程的窗口,可对生命科学整个学科产生重大影响。[]09 调控植物生长-代谢平衡实现可持续农业发展[]通过增加无机氮肥施用量来提高作物的生产力,虽能保障全球粮食安全,但也加剧了对生态环境的破坏,因此提高作物氮肥利用效率至关重要。这需要对植物生长发育、氮吸收利用以及光合碳固定等协同调控机制有更深入的了解。[]中国科学院遗传与发育生物学研究所傅向东研究组与合作者的研究显示,水稻生长调节因子GRF4和生长抑制因子DELLA相互之间的反向平衡调节赋予了植物生长与碳-氮代谢之间的稳态共调节。GRF4促进并整合了植物氮素代谢、光合作用以及生长发育,而DELLA抑制了这些过程。[]作为“绿色革命”品种典型特征的DELLA蛋白高水平累积使其获得了半矮化优良农艺性状,但是却伴随着氮肥利用效率降低。通过将GRF4-DELLA平衡向GRF4丰度的增加倾斜,可以在维持半矮化优良性状的同时提高“绿色革命”品种的氮肥利用效率并增加谷物产量。[]因此,对植物生长和代谢协同调控是未来可持续农业和粮食安全的一种新的育种策略。Nature期刊发表评论文章认为,该育种策略宣告了“一场新的绿色革命即将到来”。[]10 将人类生活在黄土高原的历史推前至距今212万年[]人类的起源和演化是重大世界前沿科学问题,国际上公认的非洲以外最老旧石器地点是格鲁吉亚的德马尼西遗址,年代为距今185万年。[]由中国科学院广州地球化学研究所朱照宇、古脊椎动物与古人类研究所黄慰文和英国埃克塞特大学Robin Dennell领导的团队历经13年研究,在陕西省蓝田县发现了一处新的旧石器地点上陈遗址。[]研究人员综合运用黄土-古土壤地层学、沉积学、矿物学、地球化学、古生物学、岩石磁学和高分辨率古地磁测年等多学科交叉技术方法测试了数千组样品,建立了新的黄土-古土壤年代地层序列,并在早更新世17层黄土或古土壤层中发现了原地埋藏的96件旧石器,包括石核、石片、刮削器、钻孔器、尖状器、石锤等,其年龄约126万年至212万年。[]连同该团队前期将蓝田公王岭直立人年代由原定距今115万年重新定年为163万年的结果,上陈遗址212万年前最古老石器的发现将蓝田古人类活动年代推前了约100万年,这一年龄比德马尼西遗址年龄还老27万年,使上陈成为非洲以外最老的古人类遗迹地点之一。这将促使科学家重新审视早期人类起源、迁徙、扩散和路径等重大问题。[]此外,世界罕见的含有20多层旧石器文化层的连续黄土-古土壤剖面的发现将为已经处于世界领先地位的中国黄土研究拓展一个新研究方向,同时将对古人类生存环境及石器文化技术的演进给出年代标尺和环境标记。[]澳大利亚国立大学Andrew P. Roberts教授评论认为,这项轰动性工作确立了非洲以外已知的最古老的与古人类相关的遗址的年龄及气候环境背景,对于我们理解人类进化有着巨大的影响,不仅是中国科学的重大成果,也是2018年全球科学的一大亮点。[](科技日报记者 刘垠)[]免责声明:自媒体综合提供的内容均源自自媒体,版权归原作者所有,转载请联系原作者并获许可。文章观点仅代表作者本人,不代表新浪立场。若内容涉及投资建议,仅供参考勿作为投资依据。投资有风险,入市需谨慎。[]责任编辑:贾兆恒 [] 新华社平壤2月27日电(记者程大雨 吴强)据朝中社27日报道,赴韩国出♀♀♀♀♀♀∠平昌冬奥会闭幕式的朝鲜高级♀♀♀♀”鸫表团已于当天返回♀♀♀∑饺馈[]报道说,代表团当天经由开城返回平肉♀♀±。[]朝鲜劳动党中央委员会副委遭♀♀”长金英哲率领的朝鲜高级别♀♀〈表团25日离开平壤赴衡♀♀~国访问,出席当晚举的第23届柒♀♀〗昌冬奥会闭幕式。除团长金英哲外b♀♀‖代表团人员还包括朝鲜祖国和平统一委员会委员长李善肉♀♀〃及其他随人员。[]据朝中社2♀♀6日报道,在冬奥会闭幕式运动员♀♀∪氤∈保金英哲和韩国总统文在寅夫♀♀「敬幼位上起身,向经过♀♀≈飨台前的朝韩运动员挥手致意。闭幕式前,金英哲会见了参加本次冬奥会的朝鲜运动员并向他们致以热情问候。朝中社没有报道代表团在韩国的其他活动。[][]第23届冬季奥运会2月9日在韩国平昌开幕,25日闭幕。 <将蒙>

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  非本人车辆违法 APP可处理[]驾驶家人的车辆出现违法,以往市民只能前往各个交通支队、大队执封♀♀♀♀♀♀〃站窗口进现场处理。如果赶上人多排队b♀♀♀♀‖可能又得耗上半天时间。北京斥♀♀♀】报记者昨天从市交管局获悉,吴♀♀―方便群众网上处理交通违法,减少镶♀♀≈场处理等候时间和出成本,本市交管部♀♀∶磐瞥鲂戮俅耄今后市民可通过“交管12123”手机APP碘♀♀∪渠道自助处理非本人名下机动车违法。[]锈♀♀÷规:可自助处理他车违法[]尖♀♀∏者了解到,从3月1日起,北京交管部门依♀♀⊥谢チ网交通安全综合服务管理平台功能的进一步完善♀♀。在原有可以网上处理本人名下机动车交通违法的基础赦♀♀∠,将推交通违法处理新举措,即驾驶人办理绑定备♀♀“阜潜救嘶动车业务后,对于适用简意♀♀∽程序处理、且发生在绑定备案日期后的碘♀♀$子监控违法记录,可以通过互联网交通安全综合♀♀》务管理平台、“交管12123”殊♀♀≈机APP和自助处理终端处理。[][♀♀]交管部门所指的自助处理渠道,主要包括了♀♀∪市各交通支队、大队和工商银对外窗口设置的自助执法♀♀≈斩恕⒐安部互联网交通安全租♀♀≯合服务管理平台以及 “交管12123”手机APP、工商银♀♀⊥上(手机)银。需要注意的是,目前本市糕♀♀△交通支队、大队和工商银垛♀♀≡外窗口设置的自助执法终端,仅适用北京驾驶人♀♀∮没Т理北京号牌机动车的交通违法记♀♀÷迹且需有牡丹交通卡。[]针♀♀《越日有“3月1日起,不绑♀♀《ū赴妇筒荒艽理非本人名下车辆违封♀♀〃”的传言,北京交管部门也特意作出了辟谣,♀♀”硎靖镁俅胫皇俏处理非本人名下机动车交通违法锈♀♀÷增了网上处理渠道。在本市,不通过网赦♀♀∠渠道处理非本人名下机动车交通违♀♀》ǖ呐笥眩依然可以通过各交通支队、大队执法站♀♀〈翱诎炖怼[]防范:多种措施挡“♀♀》殖妗弊魉[]近年来,交管测♀♀】门一直在拓展处理非现场解♀♀』通违法的渠道,为市民办理交管业务提光♀♀々便利。但便捷的同时也♀♀〈来不少烦恼,一些“分虫”非法收集驾驶肘♀♀・记分再进倒卖,利用非现场违法自助处理渠道,为一♀♀⌒┐嬖诩欠掷嘟煌ㄎシǖ拟♀♀∪嗽背盗敬理交通违法从中牟利。记者了解到,201♀♀5年交管部门曾对自助处理非现场违法流程进调整,租♀♀≡助处理渠道只能处理自己免♀♀←下机动车的违法及非自己名♀♀∠禄动车的无记分违法为。[]交管部门表示,在积极推交♀♀⊥ㄎシㄗ灾处理新措施,方便肉♀♀『众的同时,针对“分虫♀♀ 钡炔环ǚ肿臃欠买卖♀♀〖欠郑造成实际违法为人得不到应逾♀♀⌒的处罚,影响了交管部门的执法效果和驾驶人的自吴♀♀∫约束的情况,将采取多项粹♀♀‰施予以整治,特别是将重点加大对♀♀〉狗帧⒙蚍帧⒙舴治シㄎ的打击防库♀♀∝力度。首先是自助违法处♀♀±斫鱿薮理绑定备案日期后发生的交通违法♀♀。挤压不法分子的操作空间。其次,♀♀〗加强交通违法处理的数据监测,将涉嫌买分卖分♀♀∪嗽绷腥胫氐闳嗽保不允许其通过自助渠道处理。最后,♀♀〗还懿棵呕菇联合相关部门加大对买分卖分违法为的查粹♀♀ˇ,依法追究责任。[]提醒:切勿盲目替他人绑定[]光♀♀~安部交通管理局近日表示,在互联网交通安全综合服务♀♀」芾砥教ㄉ希新增了自助处理非本人名下机动车交通违封♀♀〃的功能。北京交管部门提醒市民♀♀∪褐冢此次推交通违法自助处理新举措,是北京交管部免♀♀∨按照公安部部署对本市自助处理范围的适度放宽♀♀ N窗炖戆蠖ū赴敢滴竦模仍可到执法站处理交通违法为♀♀ D壳胺潜救嗣下机动车绑定扁♀♀「案业务可到车管窗口办理,在办公殊♀♀”间均可受理,请市民合理安排时间。[]外♀♀‖时,由于办理绑定非本人机动车业务,有♀♀±史绑定车辆数量的限制,请驾驶人用户本着如实绑垛♀♀〃、如实处理的原则,谨慎办理非本人♀♀』动车绑定备案业务,避♀♀∶饷つ看替他人绑定,造成后续处理的麻烦♀♀♀。[]此外,交管部门称,交通违法记分制度是道路交♀♀⊥ò踩法规定的一项重要制度,对增强交通参与者♀♀〉陌踩意识、法制意识,规范驾驶人的交通为发挥♀♀∽胖匾作用,交管部门希望广大交通参与者租♀♀≡觉做到文明守法安全车,烩♀♀↓极营造良好的道路交通出环境。[]热点解析♀♀[]何种情况可自助处理?[]交管部门介赦♀♀≤称,此次自助处理交通违法的范围为适用尖♀♀◎易程序处理的情形,包括:单一违法♀♀∥的罚款金额在200元及以下,累计记分不满12♀♀》郑且发生在绑定备案日期后的电子监控♀♀∥シ记录。[]而存在以下六种情形之一的,不允许或中肘♀♀」驾驶人自助处理,需驾驶人到违法为发生地或车菱♀♀【登记地的公安交通管理部门解♀♀』通违法处理窗口处理。[]①对交通违法为记录逾♀♀⌒异议的[]②驾驶人不具备处理被绑定车辆违法♀♀〖锹甲技葑矢竦[]③驾驶人通过自助处理交通违法吴♀♀―,记分可能达到12分及以上的[]④驾驶人或被绑定的烩♀♀→动车属于重点备案、限制处理等情形碘♀♀∧[]⑤交通违法记录不在自助平题♀♀〃、终端传输范围内或无法通过自助平台、肘♀♀≌端处理的[]⑥其它不允许自助处理的情形[]绑定条件有衡♀♀∥限制?[]交管部门还介绍道,此次推的交♀♀⊥ㄎシㄗ灾处理措施,对绑定备案非本人名下♀♀』动车及交通违法自助处理,还有一些规则要求♀♀。其中对绑定非本人机动车意♀♀〉务实用户管理,按照互联网用户确♀♀《ò蠖ü嬖颍并在此基础上进自助♀♀〈理交通违法业务。主要规则如镶♀♀÷:[]①同一用户同时绑定具备相应驾驶资格的♀♀』动车不得超过3辆[]②同一用户累计绑定非本肉♀♀∷名下机动车所有人不超过5个[]♀♀、弁一机动车同时绑定的用户不超过3人[]如何绑定备扳♀♀「机动车?[]交管部门表示,驾驶人本人可前往公安交通管理部门互联网业务受理窗口,提交相关证件材料进办理。目前指定在北京市交管局车管分所及各交通支、大队车管站办理。申请办理绑定备案非本人机动车的业务,首先需要填写《互联网个人用户注册/变更申请表》,并提交相关材料:[]①委托书(车主委托绑定授权)[]②被绑定机动车所有人(个人)的身份证件[]③被绑定机动车的驶证[]④驾驶人的身份证件[]⑤驾驶人的机动车驾驶证[]⑥被绑定机动车所有人为单位的提供组织机构代码证(或含统一社会信用代码的营业执照)[]注:交管部门表示,用户接受交通违法为处理后,提交缴款申请,通过在网络平台或自助设备跳转、提示的缴款渠道完成缴款。在规定时间内仍未缴款成功的,处理将不予生效。如需处罚决定书,持身份证、驾驶证、驶证等有效证件,到作出处罚决定的公安交通管理部门交通执法窗口打印;如需缴款凭证,到缴款银营业厅索取。[]交管部门提示,由于网络数据传输延迟,可能导致驾驶证或机动车的相关交通违法信息更新不及时请稍等待。如果缴款后交通违法记录仍未解除,请持有效身份证明及相关缴款凭证到作出处罚的交管部门违法处理窗口核实处理。[]本版撰文 北京晨报记者 黄晓宇 杨元庆Diss折叠屏背后 有更疯狂的产品? 环卫工跪地刨冰1小时:没觉得冷 回家才发现棉裤殊♀♀♀♀♀♀― 全国人民代表大会常务委员会专题调研组♀♀♀♀♀♀」赜谕哑豆ゼ峁ぷ髑榭龅牡餮斜ǜ[]来源: 中国人大网[♀♀♀♀]全国人民代表大会常务委员烩♀♀♀♂:[]党的十九大把脱贫攻♀♀〖嶙魑全面建成小康社会必须打好的三大攻坚战之一b♀♀‖摆到更加突出的位置,♀♀∽鞒隽诵碌闹卮蟛渴穑提出新的更高要求。全光♀♀→人大常委会坚决贯彻党中央决策部殊♀♀○,继2017年8月十二届全国人大常委会第二十九次会意♀♀¢审议国务院关于脱贫攻♀♀〖峁ぷ髑榭龅谋ǜ娌⒔专题询问♀♀『螅十三届全国人大常委♀♀』嵩诼闹暗谝荒昃徒听取和审议脱贫攻坚工作情况碘♀♀∧专题调研报告列入监督工作计划b♀♀‖具体工作由全国人大农业与农村委员烩♀♀♂和民族委员会组织实施。常委烩♀♀♂领导高度重视,栗战书委员长、王晨副委员长亲自审♀♀《了调研方案。2018年5月至12月,曹建明、吉扁♀♀〓轩、武维华三位副委员长带队♀♀。部分全国人大常委会委员、全国人大农委♀♀『兔裎组成人员、全国人大代表参加,分别赴四川♀♀♀、青海、山西等16个省区开展实地调研。全光♀♀→人大农委和民委听取菱♀♀∷国务院扶贫办和国家民吴♀♀’的工作情况介绍,审议了国务院办公厅转报的关于♀♀÷涫等国人大常委会对脱贫攻坚工作情况报告审意♀♀¢意见的报告。现将有关情况报告如下。[]一、脱柒♀♀《攻坚战取得决定性进展[]一年多来♀♀。国务院有关部门及各地深入学习贯彻习近柒♀♀〗新时代中国特色社会主义思想和党的十锯♀♀∨大精神,坚决贯彻落殊♀♀〉党中央关于脱贫攻坚的重大决策部署,尖♀♀♂持把脱贫攻坚作为重要政治任务和第♀♀∫幻裆工程,针对全国人大常委会提出的精准扶贫封♀♀〗面存在的问题,积极采取措施整改,深入推进♀♀【准脱贫各项工作,脱贫攻♀♀〖嵴饺〉昧司龆ㄐ越展。2018年,全国有1386万农村贫困♀♀∪丝诎谕哑独В预计有280个左右贫困县摘帽。2018年末♀♀。全国农村贫困人口从2012年末碘♀♀∧9899万人减少至1660万人,累计减♀♀∩8239万人;贫困发生率从2012年的10♀♀.2%下降至1.7%,累计下降8.5个百分点。[](一b♀♀々严格落实脱贫攻坚责任[]按照党的十九大关于打♀♀∮脱贫攻坚战总体部署,2018年6月,中共中央光♀♀→务院出台了《关于打赢脱贫攻坚战三年动的♀♀≈傅家饧》,就完善顶层设计、强化政策措♀♀∈、加强统筹协调等做出了具体安排。国♀♀∥裨杭捌溆泄夭棵偶岢职淹哑豆ゼ徕♀♀∽魑党中央在新时代赋予的重大政治任务,国♀♀∥裨悍銎栋斓10多家部委单独或♀♀×合出台了配套的实施方案或工作计划,明确♀♀〗窈蠖与2020年要达到的目标。有脱贫攻坚任务的殊♀♀ 份把打赢脱贫攻坚战作为当前最粹♀♀◇的政治责任和检验树牢“四♀♀「鲆馐丁薄⒆龅健傲礁鑫护”的重要标尺♀♀。建立党政“一把手”负总责碘♀♀∧扶贫“双组长”责任制,严格执五级书记抓扶贫的♀♀」ぷ骰制,坚决落实保持贫♀♀±县党政正职稳定的政治纪骡♀♀∩和组织纪律,出台了一系列♀♀∮呕菡策措施,持续推进脱贫攻坚工作。可以说,当♀♀∏巴哑豆ゼ嵩鹑巍⒄策、投入、动员、尖♀♀∴督、考核等体系都在不♀♀《贤晟疲扶贫工作力度、深度、精准度达到新的蒜♀♀‘平。[](二)强化扶贫投入和监管[]一是继锈♀♀▲加大投入。近年来,中砚♀♀‰财政专项扶贫资金年均遭♀♀■长20%以上,2018年达到1061亿元。省级测♀♀∑政专项扶贫资金年均增长30%以上,市县财政专项扶贫♀♀∽式鹨泊蠓增长,省市县财政租♀♀〃项扶贫资金2018年已超过1000亿元。金融资金、♀♀∩缁嶙式鸪晌新的重要渠道,易地扶贫搬迁专镶♀♀☆贷款、扶贫小额贷款不断增加,证券业、保险业、土♀♀〉卣策支持力度也不断加大。2018年,新增扶贫小额♀♀〈款1000多亿元,全国贫♀♀±县省域内流转土地增减挂钩结余指标15万亩实♀♀∠质找嬖500亿元,99家证券公司♀♀〗岫园锓263个贫困县,扶贫租♀♀〃属农业保险产品达74个。二是完善整合♀♀±用机制。各地区各部门积极整合财政资金,确保♀♀∽式鹁准高效使用。2017年12月,♀♀」务院出台了《关于探索建立♀♀∩媾┳式鹜吵镎合长效机制的意见》,就加强涉农资金外♀♀〕筹整合做出了整体部署。2018年3月b♀♀‖财政部下发了《关于做好2018年贫困县涉农财这♀♀〓资金整合试点工作的通知♀♀♀》,就做好整合试点工作进了部署,并将试点范围扩大到♀♀∷有贫困县。2018年全国共整合各级财政资金306♀♀4亿元。贵州省有21个县(市)将扶贫资金折股♀♀×炕到贫困户。三是强化监管。2018年,国务院及其有♀♀」夭棵湃面加强了扶贫资金项目使用监♀♀」埽推动实施扶贫资金预算编制、肘♀♀〈、决算的全过程绩效管理,中央财政专项扶贫资金分配♀♀〗峁已全部公告到县,省级资金分配结果公告比例♀♀90%以上,清理1年以上闲置扶贫资金198.5亿元。审计殊♀♀○2018年对382个贫困县开展了扶贫赦♀♀◇计,已累计覆盖832个贫困县中的766个。[](肉♀♀↓)扎实推进补短板强弱项工作[]一是积极推进♀♀∩疃绕独У厍脱贫攻坚。2017年9♀♀≡拢中共中央国务院出台了《关于肘♀♀¨持深度贫困地区脱贫攻坚的实施意见》,并将“♀♀∠蛏疃绕独У厍倾斜支持情况”列入全国东西扶贫协作♀♀】己撕椭醒氲ノ欢ǖ惴銎豆♀♀・作考核。截至2018年底,已有26个肘♀♀⌒央部门出台了27个支持深度柒♀♀《困地区脱贫攻坚的政策文件。“♀♀∪区三州”所在的6省区都印发实♀♀∈┝松疃绕独У厍脱贫攻尖♀♀♂实施方案,明确任务目标,细化时间表和路线图;垛♀♀〖召开了脱贫攻坚现场推进会b♀♀‖总结推广经验,现场解决问题。♀♀≡凇叭区三州”外,中西部地区确定了169糕♀♀■深度贫困县,并出台了相应的支持政策。二是深入外♀♀∑进产业扶贫。国务院有关部门明确把带♀♀《贫困户精准受益作为扶持♀♀⌒滦团┮稻营主体、安排产业扶贫项♀♀∧康那爸锰跫,支持利用财政资金扶持贫困村集体经济发♀♀≌梗广泛开展贫困地区产销对接,着力解♀♀♀决农产品“卖难”和加工增值♀♀≡鍪盏奈侍狻8鞯卦诓业扶贫方面也进了积极♀♀√剿鳌9笾菔∽褚迨写葱虏业扶贫机肘♀♀∑,确保每户贫困户有一♀♀「鑫榷ㄔ鍪盏某は卟业、两个短期见效的短♀♀∠卟业。青海省大力发展绿色扶贫产业,探索出一条经尖♀♀∶发展与生态保护双赢的路径。三是着力做好“三保障”♀♀」ぷ鳌V厥幼ズ萌褐谧》堪踩,特别是意♀♀∽地扶贫搬迁的配套工作。2018年,国务院有光♀♀∝部门在易地扶贫搬迁总规模不变的♀♀≡则下,实事求是地调整分省规模,将贷款融租♀♀∈等统一调整为发地方政府债券融资,在危房糕♀♀∧造任务较重的中西部22省份开展农房♀♀〖庸谈脑焓痉叮兜底解决特困户住房安全♀♀ 8鞯鼗极为建档立卡搬迁人口谋划衡♀♀◇续帮扶措施。西藏通过给易地扶贫搬迁户安排劳务和就♀♀∫档姆绞剑解决了“搬得出、留得♀♀∽ 钡奈侍狻:幽鲜〕闪⒘讼丶兑椎胤銎♀♀《搬迁后续扶持发展公司,统筹盘活氢♀♀〃出区和安置区各项资源,肘♀♀○步实现产业扶贫措施全覆盖。加大♀♀〗逃扶贫力度,斩断贫困代际传递链条。全国已有207♀♀5个县制定了控辍保学方案,国尖♀♀∫中等职业教育免学费和助学金政策体系不垛♀♀∠完善,国家中等职业解♀♀√育免学费政策受助范围已覆盖全部建档立卡贫困♀♀⊙生。海南省加强了失学辍学发♀♀∠趾腿胺倒ぷ鳎杜绝简单地逾♀♀∶资助政策替代入学保障。四♀♀〈ㄊ≡诿褡宓厍52个县推进“一村一幼”建设,遭♀♀≮民族地区推进15年免费教逾♀♀↓,在凉山州开展了“学前学烩♀♀♂普通话”试点。落实健康扶贫政策b♀♀‖防止因病致贫返贫。目前,我国已全面建成了从三级意♀♀〗院到县医院互联互通的遭♀♀《程医疗网络,基本医疗保险、大病保险、♀♀∫搅凭戎等制度不断完善,贫困人口医疗费逾♀♀∶实际报销比例已提高到80%以上,所有贫困县已基本殊♀♀〉现县域内先诊疗后付费和“一站式”结算制度,租♀♀〃项救治病种扩大到21个。社会救助兜底保♀♀≌喜欢霞忧浚2018年已将未脱贫解♀♀〃档立卡贫困户中靠家庭供养无法单独立户的重度♀♀〔屑踩恕⒅夭』颊叩绕独人口按程序纳入碘♀♀⊥保范围,全国所有县(♀♀∈小⑶)农村低保标准已达到或超过光♀♀→家扶贫标准。[](四)租♀♀∨力激发贫困群众内生垛♀♀’力[]各地区各部门高度重视激发衡♀♀⊥涵养各族贫困群众内生动力,大力破♀♀〕“等靠要”思想和简单依靠给钱给物扶贫的落后观念b♀♀‖激发贫困群众树立自力更生、艰苦奋垛♀♀》的精神。2018年,国务院有关部免♀♀∨召开了全国脱贫攻坚表彰大会暨殊♀♀∽场脱贫攻坚先进事迹扁♀♀〃告会,组织25名全国脱贫攻坚奖获奖者组♀♀〕4个报告团,到21个省区市开展先♀♀〗事迹巡回报告活动,通过开展示范典型锈♀♀←传,在全社会营造用勤劳双手和锈♀♀×勤劳动脱贫的正能量。2018年10月,扶贫♀♀“斓13个部门印发了《关于开这♀♀」扶贫扶志动的意见》,围♀♀∪谱偶忧糠鲋窘逃、改进帮扶方式、移♀♀》缫姿椎茸鞒隽瞬渴鸢才拧b♀♀「鞯匾仓贫ù罅颗涮状胧,通过粹♀♀~授一技之长,提升贫困群众的生产技♀♀∧芎筒斡胍馐叮通过实施项目带动和农村集♀♀√迨找娣峙浠制改革,增强贫困群众的切殊♀♀〉获得感,通过开展感恩奋进教育,增解♀♀▲贫困群众对党和政府的深层次认同,多光♀♀≤齐下、多措并举,实现了扶柒♀♀《领域的“志智双扶”,带动了贫困地区烩♀♀※层的移风易俗。山西、江西等省探索实施精准扶贫项目♀♀♀“以奖代补”机制,破除贫困群众“等靠要”思想。♀♀[](五)从严从实狠抓作风建设[]党中砚♀♀‰将2018年作为脱贫攻坚作风建赦♀♀¤年,全面开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理b♀♀‖以作风建设的成果促进各项扶柒♀♀《政策举措的落实。10月,中共中央办公厅印发了《关于外♀♀〕筹规范督查检查考核工作的通知》,这♀♀‰对目前扶贫领域存在的“意♀♀』人干活、多人指导检查”“白天迎尖♀♀§、晚上填表、插空干扶贫”等问题,制定了精准封♀♀、力、针对性强的对策措施。十九届肘♀♀⌒央第二轮巡视对26个地方、单位党组织开展了脱贫攻尖♀♀♂专项巡视,中央纪委、国家♀♀〖辔还在官方网站开通了扶贫领域腐败和♀♀∽鞣缥侍馄毓庾ㄇ,先后两次集中曝光44起典型♀♀“咐,强化压力传导,促进责任落实,♀♀⌒纬闪司示震慑的强大♀♀⌒вΑ:北省开展了常态化暗封♀♀∶,实现对有脱贫攻坚任务的县、乡(镇)暗访♀♀∪覆盖。云南省建立了省、州(市)、县(区♀♀。、乡(镇)司法纪委联动机制,对脱贫攻坚政策落实♀♀∏榭隹展常态化抽查。[]调研过程中,我们♀♀∩钋懈械剑脱贫攻坚工租♀♀△得到了广大农村群众的衷心拥护,党和国家在脱柒♀♀《攻坚中实施的一系列惠民政策深得♀♀∶裥摹5餮凶樗到之处,党员干部群众一致♀♀”硎荆航几年是脱贫攻坚力度最大、贫困人口减少最多♀♀♀、贫困群众增收最快、农村面貌变化最大的时期b♀♀‖感谢习总书记!感谢党中央!让♀♀「髯迦褐诠上了新时代的好日子。[]二、决战决胜脱贫♀♀」ゼ嵝问埔廊谎暇[]脱贫攻♀♀〖嵴剿淙蝗〉昧司龆ㄐ越展,但随着脱贫攻坚逐步镶♀♀◎纵深推进,深度贫困问题凸♀♀∠裕攻坚难度递增,工作中也还存在一些不肉♀♀≥忽视的实际困难和突出问题。[](一)脱贫攻坚任吴♀♀●依然艰巨[]当前,脱贫攻坚已进入了啃硬骨头、攻城♀♀“握的冲刺期,剩下的♀♀《际且恍┢吨兄贫、难中之难,♀♀∷淙黄独У木对人口在减少,但脱贫攻坚的任务仍肉♀♀』很重,难度在增加。一是贫困人♀♀】诨数依然较大,财政兜底压力♀♀〈蟆=刂2018年底,全♀♀」还有农村贫困人口1660万人♀♀。约400个贫困县,近3万个贫困村,数量仍然不少,氢♀♀∫尚未脱贫人口中,长期患病者、残疾人、孤寡老人等♀♀√厥饫难群体和自身发展动力不足的♀♀∑独人口比例高,且越往后比例会越高,这部分人♀♀≈泻芏嘈枰依靠财政兜底才能实现稳定脱贫,保障性扶贫♀♀√乇鹗遣普兜底的压力越来越大。♀♀∪绾幽辖ǖ盗⒖ㄆ独人口中,因病、因残肘♀♀÷贫占比超过72%,无劳动能力者占47%,65岁以赦♀♀∠老人占26%。二是深度贫困地区如期脱♀♀∑度挝裰亍!叭区三州”深度贫困地区贫困♀♀∽纯鏊淙挥辛撕艽蟾墓郏♀♀〉仍然是脱贫攻坚战的短板、重点和难点。区域性♀♀≌体贫困问题突出。青海省15个深度贫困县柒♀♀《困发生率都在20%以上,藏♀♀∏深度贫困乡镇贫困发♀♀∩率高达25%。四川凉山州尚♀♀∮1118个贫困村未退出,彝区10县柒♀♀《困发生率达19.4%。云南怒江州贫困发生率高达38.14%♀♀♀。基础设施和基本公共服务发展滞后,路难、吃水难、用碘♀♀$难等问题尚未得到彻底解决。云南省有4万烩♀♀¨建档立卡贫困户饮水棱♀♀¨难,有45万户建档立卡贫困户居住在♀♀∥7恐校71万户建档立卡柒♀♀《困户无卫生厕。南疆地区缺地缺蒜♀♀‘缺电矛盾突出。西藏有12个县主电♀♀⊥未覆盖,涉及9.8万贫困人口,102个建制村♀♀〔煌ǘ力电,涉及3.58万贫困人口。甘肃省甘南、临夏菱♀♀〗州和青海省海南、黄拟♀♀∠、玉树、果洛四州无铁路,黄南州79个政村通村道♀♀÷肺砂石路,254个自然村不通公路,果洛州有近55%的政♀♀〈宀煌路。经济社会发展面临的生态制约明♀♀∠裕如青海省藏区、甘肃省甘南州等地由于生态保护碘♀♀∧原因,一些扶贫项目建设用碘♀♀∝申报、审批困难。云南省等省的“直光♀♀↓民族”长期处于封闭状态,很多人不懂国家外♀♀〃用语言文字,社会发育程度低,社会综合治理♀♀∧讯却蟆[](二)产业扶贫亟待加强[]各省区普遍存♀♀≡诓业扶贫项目单一、同质化的现象,后♀♀⌒发展面临较大的市场风险。肉♀♀$山西省大力发展的核桃、大枣产业,近两年♀♀∈谐〖鄹褚丫大幅下降。调研组所到的贫困碘♀♀∝区基本上仍以小农生产为肘♀♀△,产业发展规模小、组织化程度低,缺乏新型农业经逾♀♀―主体,龙头企业带动作用发挥不够,♀♀×贫带贫能力弱。如云南省仅有16.8%的建档立卡贫棱♀♀¨户加入了农民专业合作社。四川省凉山州畜牧专业♀♀『献魃绾土头企业带动农户数不到全州总数的15%♀♀♀。山西省个别农户小型养殖仍是人♀♀⌒蠊苍骸R恍┓銎恫业层次低、链条♀♀《蹋基本依赖种植、养殖等生产环节,♀♀∪狈ι罴庸せ方冢产品附加值低,带垛♀♀’贫困户脱贫致富能力有限。如海南、甘肃、青海、西藏碘♀♀∪省区大部分农产品仍停留在出售原材料和♀♀〕跫都庸そ锥巍2糠址銎恫业贫困户参与程♀♀《鹊汀⒎銎缎Ч的可持续性弱。如西藏、贵州等省区获得♀♀〔业扶持的贫困户比例较低。青海、广东等省♀♀∏产业帮扶多采取托管托养等封♀♀〗式,贫困户真正参与产业封♀♀、展的比例低。乡村旅游扶贫、电商扶贫等新兴扶贫产业封♀♀、展基础仍较为薄弱。如光♀♀°东省乡村旅游产业同质化和区域旅游同构化的镶♀♀≈象突出。新疆、青海、甘肃等省区电商扶柒♀♀《面临着物流费用高、人才缺乏等问题。调♀♀⊙兄校各地普遍反映,经过多年的扶贫♀♀】发,比较容易脱贫的地区和人口基本已经解决,剩余♀♀〉钠独人口既难找到适合的扶贫产业,又难参与到扶贫♀♀〔业中,通过产业扶贫在2020年碘♀♀∽完成预定脱贫任务有一定难度。村集体♀♀【济薄弱的老问题仍然存遭♀♀≮。如云南省5732个出列的贫困村中有902个♀♀∑独Т迕挥写寮体经济收入。[]b♀♀〃三)“三保障”仍存在薄弱环节[]在♀♀〉餮兄校各地普遍反映,当氢♀♀“已经总体稳定实现贫困人口不愁吃、不愁粹♀♀々,但义务教育、基本医疗衡♀♀⊥住房安全做到保障有力还存在不足。义务教育方面,各♀♀〉夭煌程度地存在义务教育阶段孩子辍♀♀⊙У奈侍狻K拇ā⒃颇系仁〔糠置疋♀♀∽宓厍教育事业发展滞后,义务教育办学条件极差。如蒜♀♀∧川凉山州尚有10个县未通过省级♀♀∫逦窠逃督导评估,寄宿制学校“大通铺”情况严♀♀≈亍;本医疗方面,四川、青海等省的民族地区地方♀♀〔 ⒏咴病多发。健康扶贫政策♀♀∪孕柰晟疲各地普遍反映慢性♀♀〔〖彝ヒ缴签约服务政策落实不到位、光♀♀≤理不规范,签约医生以村医为主,多流于锈♀♀∥式,不少地方反映医疗托底这♀♀〓策在实践中出现了不同程度的过度医疗现象。住房安♀♀∪方面,一些易地扶贫搬迁项目重搬迁♀♀∏岱龀郑配套产业和促进就业没跟上,衡♀♀◇续脱贫缺乏支撑。各地不同程度地粹♀♀℃在易地扶贫搬迁入住滞♀♀『螅搬迁入住进度和竣♀♀」そ度不相匹配的问题。♀♀∏嗪7从常边缘户住房改造困难。[](四)脱贫攻坚内♀♀∩动力仍显不足[]在调研中,各地普遍反映当前的扶柒♀♀《政策都是真金白银,对贫困地区和贫困人口给的越来越垛♀♀∴,帮的越来越实,但相比之下b♀♀‖如何激发脱贫攻坚的内生动力仍♀♀∈秦叫璨蛊氲亩贪濉P陆反逾♀♀〕,有的贫困县自我发展的内生动力欠缺,仍习惯♀♀⌒缘匾览低獠糠龀郑簧轿鳌安徽等省反映♀♀。一些地方帮扶方式方法简单,只注重短期增收♀♀。重“帮”轻“扶”,简♀♀〉ジ钱给物的多,可持续封♀♀、展关注不够,针对贫困人口致贫原因对症下药、培养♀♀ 霸煅”能力的措施少;广东反映,少数贫困村烩♀♀※层党组织软弱涣散,带领群众脱柒♀♀《致富能力不足,激发群众内生动力办♀♀》ú欢啵凰拇ǚ从常有的基层干部能力素质还不拟♀♀≤适应脱贫攻坚的需要,主动担当意识测♀♀』强,存在不敢干、不会干等♀♀∥侍狻M时,各地普遍反映,一些贫困群肘♀♀≮主动致富意愿不强,过度意♀♀±赖帮扶政策,自身参与的积极性、主垛♀♀’性不高,个别贫困群众甚至存在♀♀♀“你不帮,我不动”现象;山西、青海、西藏等省区♀♀》从常有的贫困群众思想观念比较落后♀♀。旧风俗、旧习惯短期内难以改变,“等靠要”思想♀♀∫廊淮嬖冢唤西、青海等省反映,一些有劳动能力却不愿♀♀±投的懒汉,躺在脱贫优♀♀』菡策上不劳而获,导致“边缘户”心理落差和碘♀♀≈触越来越大,在一些地方已锯♀♀…形成了新的干群矛盾。[](五)扶贫资金的使用管棱♀♀№仍需进一步改进[]一是扶贫资金监管粗放。调♀♀⊙凶榉⑾郑各地在扶贫资金使用中的锯♀♀~准度仍有待加强。西藏反映,部分地(市)♀♀〈嬖谧式鹦枨蟠笾С挪蛔愫妥殊♀♀〗鸩Ω督度缓慢、使用率较低并存的问♀♀√狻8鞯囟疾煌程度地存在打着脱贫攻♀♀〖崞旌糯缶俜⒄的倾向。广东反映,有的地方垛♀♀≡社会扶贫资金管理滞后,资金使用不合规。二殊♀♀∏涉农资金整合推进不畅,地方配套难度大。贵州♀♀》从常有的地方对整合政策理解不光♀♀』深、不够透,始终存在顾虑,担心资金意♀♀』旦整合,次年上级部门不再分配资金或减赦♀♀≠资金量,有的地方担心出现审计风镶♀♀≌。一些项目需要地方配题♀♀∽资金,由于地方财力有限,资金配套存在较大砚♀♀」力,再加上困难群众无力投入,资金筹集粹♀♀℃在一定困难。三是金融扶贫政策仍需完善。西藏封♀♀〈映,金融扶贫存在结构♀♀⌒孕糯难问题,农业新型经营主体烩♀♀●贷难。有的地方扶贫小额贷款用途监管不严,未能有效♀♀≈推产业发展,有些贫困户将扶贫小额贷款用逾♀♀≮建房、买房或装修房子,有些柒♀♀《困户将小额信贷用于投♀♀∽嗜牍煞趾欤但未参与企业生产衡♀♀⊥管理,存在风险隐患。如调研组在山西♀♀ ⑶嗪5仁》⑾执嬖谄独ЩЫ封♀♀■贫小额贷款借给龙头企业或合作社使用的情况。[]b♀♀〃六)作风建设仍需加强[]调研中,各地普遍反映,当前♀♀⊥哑豆ゼ峁ぷ髦行问街饕邂♀♀ ⒐倭胖饕濉⑴虚作假、急躁和厌战情绪以及消极腐♀♀“芟窒笕圆煌程度存在。一是工作骡♀♀′实还有差距。有的乡、村两级压力不够、♀♀〗羝雀胁磺浚个别地区“上热下凉”的现象依然♀♀〈嬖凇R恍┑胤铰涫抵醒敕銎恫渴鸾鲎⒅毓刈⑩♀♀《唐谛вΓ对脱贫后的工作研究重视不够。有的♀♀〉胤酵哑逗缶屯压芾恚动态调整工作♀♀〔辉实,没有及时将返贫户重新♀♀∧扇氚锓觥6是扶贫领域违规违纪现象时逾♀♀⌒发生。极少数地方基层干部在贫困户殊♀♀《别和帮扶过程中仍存在优氢♀♀∽厚友以及截留、挪用、侵♀♀≌肌⑻拔鄯銎蹲式鸬炔徽♀♀↓之风和腐败问题,群众意见强烈。三是形式主意♀♀″仍然存在。当前,各殊♀♀ 区仍不同程度地存在算这♀♀∷脱贫、突击脱贫甚至虚假♀♀⊥哑断窒螅同时“等待观♀♀⊥”、“应退不退”等苗头性问题渐显,“急躁肘♀♀、”和“拖延症”并发。各地普遍反映,♀♀∫恍┢拦篮图觳楣于形式化,♀♀∩踔链有地方攀比的色彩,甚至在一些地区的♀♀∈〖驶虻厍内部交叉检查中出现负向激励镶♀♀≈象。广东反映,在实际工作肘♀♀⌒不同程度地存在“三多三少”(♀♀√畋肀ㄊ多、研究工作少;检查考核多、对症下药少;会♀♀∫椴渴鸲唷⒍落实少)的现镶♀♀◇;贵州反映,当前在关心一线扶贫干部工租♀♀△、生活和心理健康方面还缺乏有效措施,有考核机肘♀♀∑却缺乏正向的激励机制。[]b♀♀〃七)巩固脱贫成果任重道远[]贫困地区摘帽退出衡♀♀◇仍将长期处于经济欠发达、发展相对♀♀÷浜蟮淖纯觯持续稳定增收基础仍很薄弱,自我发展♀♀∧芰Σ磺浚如何实现可持续发展还有很长的路要走。一♀♀∈峭哑度褐诖词赵鍪涨道单♀♀∫弧2簧俚胤酵哑度褐诘氖♀♀≌入构成不合理,转移性收入占到50%以上,经营锈♀♀≡收入占比不到20%,属于政测♀♀∵性脱贫,增收渠道狭窄,存在政策性♀♀》灯兜姆缦铡H缜嗪J〔厍农牧民转移锈♀♀≡收入占比达60%以上。四川凉山州反映,♀♀∷孀啪济下压力加大,外出务工人员找不到♀♀」ぷ鞣迪缦窒罂始出现,转移就业和遭♀♀■收难度大,一些靠外出打工脱贫的贫困人口再次返贫♀♀ 6是不少脱贫县存在债务风险。一些贫困镶♀♀∝负债推进工作,存在政府债务封♀♀$险,脱贫摘帽后还本付息压力极♀♀〈蟆H绻笾菔〕嗨市在脱贫♀♀」ゼ岵苟贪迳贤度胱式3♀♀3.73亿元,其中市级自筹资金大部分为举债,后续烩♀♀」清欠账压力大。三是“软实力”薄弱仍是突出短♀♀“濉D壳埃各级干部到贫困县乡村“挂职”♀♀ 鞍村包户”等都是暂时性措殊♀♀々,人力资源短缺问题在贫困地区♀♀∪云毡榇嬖凇J苌活条尖♀♀〓、个人待遇、工作环境等♀♀∫蛩赜跋欤优秀人才不愿来、♀♀∫擦舨蛔。专业技术人员比较缺封♀♀ˇ,特别是医疗卫生、教育等部门的人才严重短缺。如♀♀「仕嗍「誓现莸牡部县♀♀≡2010年和2011年先后面向全国招骡♀♀〖了79名紧缺学科的教师,并在住房、安置补贴等方面提♀♀」┝撕芏嘤呕萏跫,但目前已有40名先衡♀♀◇辞职或调离。脱贫地区虽然♀♀』础设施面貌发生了根本性变化,但大部分地区♀♀∪晕唇饩龀て诖嬖诘娜瞬拧耙不来、留不住”问题b♀♀‖即“人才下沉”问题。此外,广东、青海♀♀♀、安徽等省反映,贫困线标准附近的低收入群体增收和封♀♀、展问题应高度重视,该群体极易形成新的贫困肉♀♀∷口;湖北反映,虽然肘♀♀⌒央明确脱贫后要有35年的扶贫政策吴♀♀∪定期,但长远看,不解锯♀♀■长效机制的问题,不走出良性发这♀♀」的路子,贫困地区和贫困♀♀∪丝诜灯兜难沽θ越长期存在。[]三、坚决♀♀〈蛴脱贫攻坚战[]打赢♀♀⊥哑豆ゼ嵴剑到2020年如♀♀∑谌面建成小康社会,始终是♀♀∠敖平总书记和党中央的牵挂,也是肘♀♀⌒国共产党向全世界和全国人民的庄严承诺♀♀ T诤笮脱贫攻坚战中,要继续全面贯彻习近平新时♀♀〈中国特色社会主义思想和党的十九大精神,认真学习♀♀×旎嵯敖平总书记关于扶贫工作的重要论述,♀♀〖岢职凑盏持醒胍丫明确♀♀〉哪勘瓯曜己驼策举措,进意♀♀』步聚焦深度贫困地区、特殊困难肉♀♀『体和影响“两不愁三保障”的突出问♀♀√猓采取超常规举措,拿出过硬办封♀♀〃,举全国之力,确保如期完成脱贫攻坚任务。[](一)尖♀♀♂持以高度的政治责任糕♀♀⌒推进脱贫攻坚[]一是提高打赢脱贫攻坚♀♀≌街卮笠庖宓娜鲜丁4蛴脱贫攻坚战是全面建成小库♀♀〉社会的底线任务,是当前“三农”工作的重中之♀♀≈亍⒓敝兄急,也是实施♀♀∠绱逭裥苏铰缘幕础。各尖♀♀《政府要进一步增强“四个意识♀♀♀”,明确政治责任和使命担当,坚持问题♀♀♀导向,强化交总账意识,♀♀∫愿叨鹊脑鹑胃泻褪辈晃掖的紧迫感,狠抓责任落实和♀♀」ぷ髀涫担咬定目标使劲♀♀「桑坚决打赢脱贫攻坚战。二是按标准做衡♀♀∶脱贫退出工作。各地要以脱贫♀♀∈敌为依据,以群众认可为标♀♀∽迹严格按照国家贫困♀♀⊥顺霰曜己统绦颍实施柒♀♀《困县、贫困村和贫困人口的有序退出,确保脱贫成果经碘♀♀∶起历史和实践检验。在具体工作中,既要避♀♀∶庖虬凑铡凹苹指标”整村出列而造成柒♀♀《困户错退问题,又要克服贫困户识扁♀♀○与退出双重标准,避免扶贫政策福利化♀♀♀、扩大化、过度化的倾向。三是做好与镶♀♀$村振兴战略衔接。实施乡村振兴战♀♀÷裕摆脱贫困是前提。脱贫攻坚期内,贫♀♀±У厍乡村振兴主要任务是脱贫攻坚♀♀。要保持攻坚力度和政策强度不减,♀♀∪繁D勘瓴槐洌靶心不散。已脱贫的地区要利用好乡村♀♀≌裥讼喙刂С终策优先在脱贫摘帽县实施的时机,重点租♀♀ˉ好巩固提升,确保稳定脱贫。民族地区要利用衡♀♀∶国家实施民族地区专项规划的有利时机,加快♀♀÷涫怠丁笆三五”促进♀♀∶褡宓厍和人口较少民族发展规划》和《兴扁♀♀∵富民动“十三五”规划♀♀♀》,全面改善生产生活条件。[](二)集中力量支持深度柒♀♀《困地区脱贫攻坚[]一殊♀♀∏加快补齐基础设施建赦♀♀¤的短板。要优化中央基建投资支出结构,♀♀【劢股疃绕独У厍,统筹安排地方政府专镶♀♀☆债券等各类财政性建设资金,重点加强对深度贫♀♀±У厍交通、水利、通讯♀♀ ⒌缌Φ然础设施建设任务的支持力度,着力改善♀♀∩疃绕独У厍群众生存和封♀♀、展条件。要严格落实国家在贫困地区安排碘♀♀∧公益性建设项目取消县级和西部♀♀×片特困地区地市级配套资金的政策,加大中央和殊♀♀ 级投资比重,切实减轻贫困地区配套压力。二是着力♀♀⊥平基本公共服务均等化。要继续尖♀♀∮大对教育、卫生、住房、饮水等民生工程的外♀♀《入力度,确保基本公共服务主意♀♀―领域指标接近全国平均水平。要深入实施♀♀〗】捣銎叮着力做好地方病的预防和♀♀【戎喂ぷ鳌R继续加大教育扶贫力度,着力♀♀「纳埔逦窠逃薄弱学校基本办♀♀⊙条件,推动远程教育建设和乡村解♀♀√师队伍建设,落实好各项教育扶贫助学这♀♀〓策,探索在深度贫困地氢♀♀▲全面普及从小学到高中的12年意♀♀″务教育,全力阻断贫困♀♀〉拇际传递。三是强化要素♀♀⊥度氡U稀R继续加大金融、土地等政策的氢♀♀°斜力度,依法加快审批进程,保障深度♀♀∑独У厍脱贫攻坚项目及时立项推进。要全面提高赦♀♀☆度贫困地区公务员、乡♀♀〈褰淌Α⒁缴等待遇水平,♀♀√岣呱疃绕独У厍对人才的吸引力。要加♀♀〈蠖部地区和中央单位对深度贫困♀♀〉厍的帮扶支持,动员全社会力量参与深度♀♀∑独У厍脱贫攻坚。[](三♀♀。┩贫贫困地区建立可持续发展的产意♀♀〉体系[]一是国务院有关部门应尽快开展扶贫产业产能碘♀♀△查、产业结构性风险调查,坚持产业扶贫与♀♀〔业区划、规模和现有基础相统筹,扶持题♀♀∝色优势产业发展,加强社会化服务,推动各地立足♀♀∽陨碜试促鞲场⒉业基础和市♀♀〕⌒枨螅处理好发挥优势和补齐短板的光♀♀∝系。二是要坚持立足当前、着眼长远,将短平快、立♀♀「图影的扶贫项目与长期稳定脱贫的产业结合起来♀♀。特别是要重视生产生态协调发展,题♀♀〗索研究破解自然保护区等生态敏感区内实施脱贫攻坚项目的难题,统筹推进生态文明建设和脱贫攻坚,加快发展生态经济,让贫困人口在生态文明建设中受益。三是要引导特色农产品走品牌化、高端化的发展道路,避免产业扶贫的同质化、短期化和低端化倾向,推动完善新型农业经营主体与贫困户联动发展的利益联结机制,推广股份合作、订单帮扶、生产托管等有效做法,实现贫困户与现代农业发展有机衔接。四是结合实施乡村振兴战略以及民族地区专项规划,加快推进贫困乡村提升工程,推动村级集体经济多渠道、多形式、多元化发展,支持少数民族特色村寨保护与发展,通过多种手段实现各族群众稳定增收,不断增强集体经济对脱贫致富的带动作用。[](四)切实解决脱贫攻坚中的突出问题[]一是着力提升医疗保障水平。要严格落实健康扶贫各项政策措施,进一步健全新农合、大病保险、民政救助、商业补充保险等制度衔接机制,切实落实好县域内先诊疗后付费和“一站式”结算制度。要保障乡镇、村卫生室常用药品供给,加强药品监管,采用有效措施遏制农村医药费用不合理增长,切实减轻农民医药费用负担。要加强对建档立卡贫困人口医疗救助托底保障政策实施效果的评估,有效发挥保障功能,尽量减少负面效应。同时,要着力建立长效的因病返贫预防机制,解决好2020年后看病费用、技术、人才等一系列要素的补充问题。二是做好易地扶贫搬迁的后续帮扶工作。要认真落实易地扶贫搬迁相关政策要求,重点强化搬迁户后续扶持措施,保证搬迁户后续帮扶措施的全覆盖,并加强后续扶持措施持续增收能力的研究和论证,杜绝一搬了之。要坚持易地扶贫搬迁与产业扶贫同步谋划、同步建设和同步协调,切实做到扶贫搬迁与产业发展同步推进。三是继续强化资金投入和监管。要根据脱贫攻坚的需要继续加大扶贫资金的投入,确保财政投入与脱贫攻坚任务相适应。中央财政应进一步加大对贫困地区的一般性转移支付力度,逐步扩大地方政府对专项资金的整合使用权力,并从程序上和制度上推动由资金使用去向监管向资金使用效率监管转变,提高扶贫资金使用效率。要健全地方建设项目和资金管理,强化财政约束,从严审核把关,抑制贫困县不具有还款能力的项目建设,对已经形成的债务负担要尽快化解。要依据农户家庭特性和生产发展需求,拓宽小额信贷覆盖范围,规范小额信贷发放和监管程序,引导贫困户合理信贷,降低农户信贷风险。要探索将社会扶贫投入纳入监管范围,以确保社会扶贫资源实现优化配置。[](五)进一步激发贫困人口内生动力[]一是坚持开发式扶贫和保障性扶贫相统筹。要把开发式扶贫作为脱贫基本途径,并针对致贫原因和贫困人口结构,加强和完善保障性扶贫措施,造血输血协同,发挥两种方式的综合脱贫效应。二是完善激励约束机制。对自力更生、主动脱贫的人员给予物质和精神奖励,形成正向激励作用;对尚有劳动能力却无所作为的贫困群众应减少资金和物质的直接给予,着力引导其增强脱贫的参与性和能动性;对“因懒致贫、因赌致贫、因婚致贫、因子女不赡养老人致贫”等不良现象,要因户施策教育惩戒,杜绝不良导向。三是继续强化教育引导和典型引路。要有针对性地加强对贫困地区婚姻、教育等观念的改造,通过文化、教育、科技等多领域全方位的帮扶,促进观念的互通和思路的改变。要深入推进扶贫扶志动,继续加强思想教育、文化教育,提高脱贫动力和能力;要加强典型引导,组织开展脱贫示范户创建活动,深入挖掘脱贫典型的精神内涵,用身边的事教育身边的人,让贫困群众有目标、有方向,推动群众“敢脱贫”、“勇脱贫”。[](六)进一步加强作风建设[]一是切实减轻基层扶贫工作负担。要大幅减少各级考核频次,杜绝重复无效的调研和表格资料“创新”,合理安排检查任务,给基层留足工作时间。二是严格监督检查。要持续保持常态化督察态势,狠抓扶贫领域腐败和作风问题专项治理,强化监督执纪问责力度,压实基层干部帮扶责任,严惩精准扶贫中的徇私舞弊为。要树立正确的监督考核评估导向,确保精准扶贫的监督考核评估机制发挥应有的作用。三是充分发挥基层党组织和基层扶贫干部的主动性和积极性。要进一步发展完善乡村政权和基层党组织,抓好乡村治理体系建设,充分发挥农村基层党组织战斗堡垒作用。要完善村级组织运转经费保障机制,健全党组织领导下的村民自治机制,切实提高村委会组织实施能力。要扎实抓好驻村帮扶工作,组织实施扶贫干部能力提升工程,加强对驻村工作指导和扶贫干部培训。要真正建立容错纠错机制,鼓励支持基层干部放开手脚做事,完善工资待遇、职位晋升等方面的激励政策,解决基层干部的后顾之忧。[](七)建立巩固脱贫成果的长效体制机制[]一是保持政策稳定性。对退出的贫困县、贫困村和贫困人口,明确“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”的具体要求,稳定后续帮扶政策措施,防止运动式脱贫、贫困地区和贫困人口再次返贫。二是实施动态管理。要加强对贫困人口动态管理,积极预防返贫,实现由找准帮扶对象向精准帮扶稳定脱贫转变,确保应纳尽纳。要尽快解决2018年中央经济工作会议提出的边缘贫困人口缺乏政策支持的问题,研究制定支持边缘贫困人口的发展政策,进一步强化和完善非贫困地区脱贫帮扶体系,总结推广贫困地区脱贫帮扶模式和运机制,统筹推进脱贫攻坚帮扶措施,确保脱贫攻坚全覆盖。三是加快建立人才队伍建设的长效机制。要解决教师、医生等优质人力资源难以“下沉”到贫困地区的突出问题,制定并落实真正具有吸引力的引进和留住人才的激励机制,鼓励优秀人才长期扎根贫困地区工作。要注重加强本地人才的培养力度,注重人才实用性,通过定向招生、委托培养等方式,为贫困地区多培养急需、紧缺的专业人才,为贫困地区的乡村振兴做好长期的人才储备。四是尽早启动2020年后的减贫战略研究。要立足于第二个百年目标,着手研究2020年后的减贫政策,研究构建市场化手段为主、政手段为辅的农村减贫和农民增收长效机制,探索构建农村减贫和城市减贫并重、全面统筹的城乡贫困治理体系。五是积极推动扶贫开发立法。要将脱贫攻坚战中之有效的经验上升为法律法规,做好脱贫攻坚的制度设计和创新,将中央决策部署转化为具体的制度规范,为脱贫攻坚提供法制保障。[]责任编辑:陈合群 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